郴州 给新型审判团队拧上廉政发条
我要纠错【字体: 默认 】【打印【关闭】
稿件来源: 人民法院报发布时间:2018-06-11 11:02:58

天津时时彩兑奖规则 www.casemm.com http://www.casemm.com/www_zmbga_com/

  人民法院报记者 曾 妍 人民法院报通讯员 李 婵 杨秀勇

  □ 访谈对象:湖南省郴州市中级人民法院党组书记、院长 罗水平

  对话背景

  郴州是湖南的“南大门”,也是湖南改革开放以来发展较快的地区之一。郴州市中级人民法院作为湖南省首批司法改革试点法院,坚持目标导向和问题导向,率先全面落实司法责任制改革,真正推行审判团队办案。

  组建新型审判团队与党支部建设相融合,是由一名员额法官任团队支部书记(廉政监察员),强化审判执行工作人员的日常监督和廉政教育。同时做好法官监督与案件监督相结合,对一些敏感案件,实行廉洁登记跟踪和责任倒查追究制度,防止出现执法不公、司法不廉、执法不规范等问题,真正实现“有权不可任性、用权必受监督”常态化。

  2017年,郴州中院司法质效跃居全省法院第一,在全省民调中列郴州市政法单位第一,工作报告电子表决通过率达90%创历史新高。当前,随着一个个问题的迎刃而解,一项项政策的落地见效,一波波红利的精准浇灌,全院干警对改革的信心更足、信念更坚、期盼更甚。

  法周刊:郴州中院组建新型审判团队的初衷是什么?

  罗水平:组建新型审判团队是法院去行政化的关键一步,是全面落实司法责任制的重要举措,有利于法院队伍的正规化、职业化、专业化。

  其意义在于:一是保障审判团队独立裁判。适用新的审判权力运行机制,改革法律文书签发规则,减少审批层级,缩短审判管理链条,赋予法官、合议庭相对完整、独立的审判权限。

  二是促使审判团队自我负责。新型团队组建提升了成员能力,激发了团队活力,促成了团队合力,是全面落实“让审理者裁判、由裁判者负责”的组织保障。

  三是加强审判团队指导监督。新型审判团队以精英法官为核心组建,司法能力得到较大提升。

  法周刊:新型审判团队的运行模式是什么?

  罗水平:由于入额法官人数不多,各类案件数量不均衡,为提高效率、厘清权责,我们在原有庭室的基础上组建了11个审判团队。刑事审判团队2个,民事审判团队5个,立案信访、行政、执行、审判监督团队各1个。

  在团队长和审判长的选任上,严格按照民主投票、分管领导推荐、党组研究的程序,选拔出群众认可度高、业务能力强的同志带领团队。组成了“团队长+审判长+支部书记(廉政监察员)+其他员额法官+法官助理+书记员”的新型审判团队,打造了党建工作、审判业务、纪律作风“三位一体”高度融合的郴州法院模式。

  法周刊:在新型审判团队中设立支部书记(廉政监察员)是出于哪些方面的考虑?

  罗水平:监督是最好的“防腐剂”。员额法官必须在“阳光下”依法独立行使审判权。在审判团队中设立支部书记,就是将党风廉政的旗帜插在团队中,落实到每一个党的基层组织中。

  支部书记需完成员额法官办案任务的85%,其余15%的精力花在党风廉政建设上。这种设计着重解决在廉政建设中,纪检监察太“远”的问题,支部书记作为廉政监督员就在团队中间,时刻引导、指导、监督审判团队的行为,改事后监督为事前预防。同时,也能促使政治学习与审判活动深度融合,对打造政治过硬、业务过硬的专业法官队伍有着很好的促进作用。

  法周刊:新型审判团队目前的运行情况如何?

  罗水平:新型审判团队组建以后,明确了人员角色和职能定位,团队内部成员按照各自在审理案件中的职责有序分工、密切配合,同时实行同类型案件轮号分案,改变了以往审判庭之间忙闲不均,审判人员琐事压头的局面,让有限的审判资源能够集中于案件审理。这样既符合司法改革要求,遵循了审判工作的实际规律,又进一步整合了全院审判资源,激发了广大干警的办案主动性和责任感。

  自2017年3月1日新型审判团队运行以来,全院的收结案率较同比均有大幅提升,案件平均审理周期、人均办案数、法定审限内结案率、长期未结案件数、裁判文书上网率等各项绩效指标同比均向好发展,审判质效稳步提升。

  法周刊:郴州中院采取了哪些举措让审判团队运行得规范高效?

  罗水平:审判团队组建之前,我们抓住了员额制改革这个“牛鼻子”。通过员额制改革把能担得起担子的优秀法官选出来,将该放的权力放下去,真正实现“让审理者裁判,由裁判者负责”,做到“放权不放任”。

  首先,是明晰权责。2017年3月1日,我院制定实施了《郴州市中级人民法院关于司法主体审判职责的规定(试行)》,明确了司法改革后的合议庭、审判长、主审法官、法官助理、书记员的审判职责,院长、副院长、审判委员会专职委员、团队长、审判长的审判管理和审判监督职责,建立健全了符合司法规律的审判权力运行机制,完善权力与责任相一致的审判责任制。

  其次,是打造审判“智库”。制定了《专业法官会议规则(试行)》,法官在遇到重大、疑难、复杂或存在较大分歧案件时,可以提交专业法官会议讨论,是否采纳专业法官会议的意见由合议庭决定。修订了《郴州市中级人民法院审判委员会工作规则》,明晰了审判委员会议事范围、议事规程和审判委员会委员的权利义务等重大事项。目前,郴州中院审判委员会讨论个案的次数比改革前减少了37.1%。

  第三,是加强法官履职保障。成立了法官权益保障委员会,推举了法官代表,切实履行好法官协会作为“法官娘家人”依法保障法官合法权益的责任,支持和保护法官依法维权,为法官履职提供强有力的保障,让法官安心办案,办好案。

(责任编辑:金燕)
相关文章
 
河北20选5开奖公告 山东群英会开奖查询走势图 排列5开奖号码 内蒙古时时彩几点开始 江西快3最近10期走势图
曾道人玄机 甘肃快三开奖走势图 山东十一选五一定牛 云南时时彩走势 买排列三
泳坛夺金481走势图 浙江20选5 17292 11选5每天赚200元不难 腾讯分分彩稳赚技巧 极速pk10计划软件下载
东方6+1开奖结果查询 湖北30选5走势 篮球比分|篮球比分直播 时时彩软件手机版 重庆时时彩